【內(nèi)蒙古】尾礦庫安全監(jiān)測通知內(nèi)蒙古自治區(qū)應急管理廳關于加快推進 尾礦庫“頭頂庫”安全生產(chǎn)風險監(jiān)測 預警系統(tǒng)建設工作的通知
2021-12-09內(nèi)蒙古自治區(qū)應急管理廳關于加快推進 尾礦庫“頭頂庫”安全生產(chǎn)風險監(jiān)測 預警系統(tǒng)建設工作的通知
包頭市、巴彥淖爾市、赤峰市、呼倫貝爾市應急管理局： 根據(jù)《國家礦山安全監(jiān)察局綜合司關于加快推進尾礦庫 “頭頂庫”在線安全監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作的通知》（礦安 綜〔2021〕47 號）、自治區(qū)應急管理廳等八部門《關于印發(fā) 內(nèi)蒙古自治區(qū)防范化解尾礦庫安全風險工作實施方案的通 知》（內(nèi)應急字〔2020〕42 號）要求，為加快推進各地尾礦 庫“頭頂庫”在線安全監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作，現(xiàn)將有關事 宜通知如下：
一、建設目的 通過建設完善尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)，對干灘、庫水 位、表面位移、浸潤線、降雨量、內(nèi)部位移等傳感數(shù)據(jù)進行 采集，依托互聯(lián)網(wǎng) VPN、專線或電子政務外網(wǎng)將采集到的視 頻監(jiān)控圖像和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)，統(tǒng)一匯集到國家、地方 各級應急管理部門尾礦庫安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)（以下 簡稱“監(jiān)測預警系統(tǒng)”），實現(xiàn)風險綜合監(jiān)測、風險智能評 估、風險精準預警和風險態(tài)勢動態(tài)研判等功能，以信息化手 段提升尾礦庫風險動態(tài)監(jiān)測預警能力，不斷強化尾礦庫安全 風險管控，有效防范尾礦庫生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、主要建設內(nèi)容 包括尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、風險綜合監(jiān)測、風險智能評 估、風險精準預警、風險趨勢預測、數(shù)據(jù)接入與共享六個方 面。 （一）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng) 尾礦庫企業(yè)要建設完善監(jiān)測感知網(wǎng)絡，實現(xiàn)尾礦庫重點 部位監(jiān)測感知全覆蓋；開展尾礦庫三維傾斜攝影數(shù)據(jù)采集； 建設完善在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對尾礦庫運行狀態(tài)在線實時監(jiān) 測、遠程故障智能診斷以及運行風險動態(tài)監(jiān)測預警，并與應 急管理部門尾礦庫安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)實現(xiàn)信息數(shù) 據(jù)連接貫通。 （二）風險綜合監(jiān)測 在完成尾礦庫基礎數(shù)據(jù)、感知數(shù)據(jù)和氣象、空天地三維 — 2 — 測繪等相關共享數(shù)據(jù)接入的基礎上，對尾礦庫及周邊區(qū)域開 展三維傾斜攝影建模，實現(xiàn)企業(yè)基礎數(shù)據(jù)綜合查詢，庫區(qū)、 壩體等關鍵部位視頻監(jiān)控查看和三維動態(tài)展示，尾礦庫安全 監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行狀態(tài)實時監(jiān)測和安全隱患智能識別等功 能，多維度多層級展示尾礦庫風險分布，構建尾礦庫動態(tài)風 險云圖。 （三）風險智能評估 基于尾礦庫風險要素和綜合監(jiān)測數(shù)據(jù)，構建尾礦庫安全 生產(chǎn)風險評估模型，量化分級監(jiān)測指標，繪制安全風險等級 一張圖，綜合評估尾礦庫安全生產(chǎn)風險。 （四）風險精準預警 建立風險分級預警模型，對尾礦庫動態(tài)風險進行分級預 警，出現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常能夠及時自動報警，自動發(fā)送預警信 息，實現(xiàn)風險預警信息自動生成和智能推送發(fā)布等功能。 （五）風險態(tài)勢動態(tài)研判 基于尾礦庫基礎數(shù)據(jù)和感知數(shù)據(jù)，綜合氣象、地質災害 等相關信息，構建安全生產(chǎn)風險趨勢分析模型，對尾礦庫安 全生產(chǎn)風險趨勢開展完整、立體、多維度的風險趨勢分析和 推演，預測尾礦庫未來風險發(fā)展趨勢，提出風險管控措施建 議。 （六）數(shù)據(jù)接入與共享 尾礦庫數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡接入自治區(qū)尾礦庫監(jiān)測預警系統(tǒng) 數(shù)據(jù)平臺，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)范編碼、數(shù)據(jù)處理后，通過尾礦庫監(jiān) — 3 — 測預警系統(tǒng)進行展示，通過政務外網(wǎng)報送到應急管理部。預 留自治區(qū)大數(shù)據(jù)共享平臺接口，通過服務總線等方式提供給 其他政務系統(tǒng)。
三、分工及時限 （一）尾礦庫企業(yè) 1.2020 年應接入三等及上尾庫礦企業(yè)（見附件 1）在全 面完成數(shù)據(jù)接入自治區(qū)尾礦庫監(jiān)測預警系統(tǒng)的基礎上，配合 做好數(shù)據(jù)從互聯(lián)網(wǎng)報送切換到專用鏈路報送工作。 2.未接入自治區(qū)尾礦庫監(jiān)測預警系統(tǒng)的所有尾礦庫“頭 頂庫”企業(yè)（見附件 2）按照自治區(qū)應急廳要求，開展尾礦 庫在線監(jiān)測系統(tǒng)調(diào)查摸底，完成尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)運行狀 況 調(diào) 研 表 填 報 工 作 ， 并 發(fā) 送 到 郵 箱 ： chent@chinasafety.ac.cn（見附件 3，完成時限：2021 年 10 月 22 日）。參照《尾礦庫基礎信息代碼集》（見附件 4）， 準確報送尾礦庫基礎數(shù)據(jù)、監(jiān)測監(jiān)控設備、工藝參數(shù)等相關 信息；按照《尾礦庫安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)企業(yè)端信息 采集及改造要求》（見附件 5），完成尾礦庫在線監(jiān)測監(jiān)控 系統(tǒng)升級改造工作，具備數(shù)據(jù)接入條件（完成時限：2021 年 11 月 20 日）。協(xié)助自治區(qū)做好尾礦庫監(jiān)測預警系統(tǒng)專用鏈 路建設工作，按要求完成尾礦庫監(jiān)測數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)接入上 報工作，三等以下尾礦庫“頭頂庫”企業(yè)自行決定是否做三 維傾斜攝影數(shù)據(jù)采集工作（完成時限：2021 年 11 月 30 日）。 （二）盟市、旗縣應急管理部門 — 4 — 在全面完成 2020 年三等及以上尾庫礦企業(yè)數(shù)據(jù)接入自 治區(qū)尾礦庫監(jiān)測預警系統(tǒng)的基礎上，核實尾礦庫“頭頂庫” 企業(yè)基本情況（見附件 2），督促轄區(qū)內(nèi)新增接入尾礦庫“頭 頂庫”企業(yè)完成尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)運行狀況調(diào)研表填報工 作（見附件 3，完成時限：2021 年 11 月 10 日）。督促新增 接入尾礦庫“頭頂庫”企業(yè)按規(guī)定完成數(shù)據(jù)采集工作，監(jiān)督 指導尾礦庫企業(yè)完成在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作（完成 時限：2021 年 11 月 20 日）。協(xié)助自治區(qū)完成監(jiān)測預警系統(tǒng) 專用鏈路建設，協(xié)助自治區(qū)完成轄區(qū)內(nèi)尾礦庫“頭頂庫”企 業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)全部接入工作（完成時限：2021 年 11 月 30 日）。 （三）自治區(qū)應急管理廳 負責監(jiān)督指導全區(qū)尾礦庫監(jiān)測預警系統(tǒng)建設、管理工 作；完成監(jiān)測預警系統(tǒng)專用鏈路建設工作，完成尾礦庫“頭 頂庫”企業(yè)監(jiān)測預警數(shù)據(jù)及視頻圖像接入（完成時限：2021 年 11 月 30 日）；向應急管理部報送自治區(qū)尾礦庫企業(yè)監(jiān)測 預警數(shù)據(jù)及視頻圖像（完成時限：2021 年 12 月 31 日）。
四、工作要求 （一）提高認識。開展尾礦庫安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系 統(tǒng)建設，是貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的 有力舉措，是防范化解尾礦庫安全生產(chǎn)風險的重要保障。各 級應急管理部門和尾礦庫企業(yè)要高度重視，切實提高認識， 以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，全力推進此項 工作。主要負責人要親自部署，落實專項資金，落實負責部 — 5 — 門和人員，制定工作措施或方案，確保按要求、按時限完成 各項工作任務。 （二）加快推進。各級應急管理部門要加大工作力度， 督促尾礦庫企業(yè)對原有在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行改造升級，切 實提高尾礦庫安全風險監(jiān)測預警能力，落實管控措施，有效 防范化解尾礦庫安全生產(chǎn)風險。要協(xié)助做好監(jiān)測預警系統(tǒng)專 用鏈路建設，加快完成尾礦庫監(jiān)測數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)接入上傳 工作，及時將各類數(shù)據(jù)信息報送到自治區(qū)尾礦庫風險監(jiān)測預 警系統(tǒng)，為尾礦庫安全風險監(jiān)測、預警和動態(tài)研判提供有力 保障。 （三）強化督導。各級應急管理部門要加強督導，及時 協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，全程跟蹤調(diào)度工作進展 情況，督促企業(yè)嚴格按照時限和標準完成各項工作任務。各 盟市每半月倒數(shù)第 3 個工作日前報送工作進展情況，上報企 業(yè)接入、改造完成情況清單。自治區(qū)應急管理廳將根據(jù)工作 進展情況不定期開展督查檢查，扎實推動尾礦庫風險監(jiān)測預 警系統(tǒng)建設如期完成。
內(nèi)蒙古自治區(qū)應急管理廳 2021 年 10 月 11 日
